Burocracia são pessoas envolvidas profissionalmente em questões de gerenciamento e implementam decisões das mais altas autoridades. Em suas atividades, eles seguem regras e procedimentos claros. Também chamado de termo.
um sistema de gestão baseado em formalismo e burocracia administrativa.
O conceito de "burocracia" apareceu pela primeira vez em 1745. O economista francês Vincent de Gourne ligou para as autoridades que tomaram o poder real do monarca ou do povo. O sociólogo alemão Max Weber, pelo contrário, viu na burocracia o sistema de gestão necessário. Ele entendeu por ele o trabalho racional das estruturas, onde cada elemento funciona com mais eficiência.
As estruturas burocráticas existiam mesmo nos estados mais antigos. A gerência profissional distinguiu o Egito Antigo e o Império Romano. Na China imperial, havia uma hierarquia complexa de funcionários de várias fileiras que tinham um poder enorme sobre os súditos. Na Rússia, no século XVI, começaram a surgir órgãos governamentais especializados, as chamadas "ordens". As reformas de Pedro I deram um novo impulso ao desenvolvimento da burocracia. Ele substituiu boiares hereditários por funcionários profissionais. O Senado, o mais alto órgão burocrático, apareceu.
Eles tentaram destruir a burocracia várias vezes na era das revoluções burguesas, mas falharam em criar um sistema de gestão sem profissionalização. Portanto, as estruturas burocráticas ainda não são apenas preservadas, mas também fortalecidas como resultado da complexidade dos processos de gestão.
A burocracia é um fenômeno social complexo e seu papel no sistema democrático é ambíguo. Normalmente, essa palavra é usada em um sentido negativo. E na maioria dos casos isso é verdade. A burocracia é caracterizada por ineficiência, incompetência, burocracia, manipulação, preocupando-se apenas com seu próprio bem-estar. Por outro lado, todos estão cientes de seu poder como uma estrutura que implementa as decisões das autoridades. Muitos vêem a burocracia como uma ameaça a uma estrutura política democrática. Tende a se transformar em uma camada privilegiada, longe dos interesses da maior parte da população. Isso se manifesta mais claramente em um regime totalitário.
Ao mesmo tempo, a burocracia racional é uma das importantes invenções sociais da civilização. Nenhum estado moderno pode prescindir de um sistema de gerenciamento desenvolvido. Sem isso, a vida social simplesmente irá parar. É necessária uma burocracia forte e independente para impedir a corrupção na política e preservar muitos procedimentos democráticos. No sistema de relações gerenciais, o local da burocracia pode ser definido como um intermediário entre a população e a elite política. Em sua atividade, conecta essas duas camadas e contribui para a implementação de diretrizes. Este é o seu papel necessário na sociedade e no estado.
