Um dos principais objetivos do projeto é obter a opinião dos cidadãos sobre questões urgentes relacionadas ao desenvolvimento de Moscou. As pesquisas do Citizen Active se enquadram em três categorias: em toda a cidade, setor e distrito. Para participação ativa em pesquisas, são concedidos pontos de bônus que podem ser trocados por recompensas.
Cidadão ativo - um sistema de pesquisa eletrônica lançado por iniciativa do governo de Moscou em 21 de maio de 2014.
A história
O sistema de pesquisa eletrônica Active Citizen foi lançado em 21 de maio de 2014. O iniciador de sua criação é considerado o vice-prefeito de Moscou, Sergei Sobyanin Anastasia Rakova. Segundo declarações oficiais, os aplicativos e o site do "Cidadão Ativo" foram desenvolvidos pelo Departamento de Tecnologia da Informação de Moscou e os custos chegaram a cerca de 20 milhões de rublos. Os jornalistas também encontraram informações em concursos para conduzir uma campanha de informação e publicidade, desenvolvendo um logotipo, identidade corporativa e conceito de prêmio no valor de cerca de 30 milhões de rublos no portal eletrônico da Internet em Moscou. O "Cidadão Ativo" foi apresentado como um instrumento de democracia direta, permitindo que os cidadãos participassem das votações e pesquisas para influenciar o desenvolvimento de Moscou.
Menos de um ano depois, em 6 de março de 2015, o número de usuários registrados do Citizen Ativo ultrapassava 1 milhão. Um total de 500 pesquisas e pesquisas foram realizadas no primeiro ano, em que os usuários deixaram 25 milhões de opiniões, com base nas quais foram tomadas mais de 250 decisões de gerenciamento. No primeiro aniversário do projeto, as autoridades de Moscou anunciaram a criação de uma associação de voluntários projetada para monitorar o cumprimento da cidade dos compromissos assumidos como resultado das discussões no Active Citizen. Em novembro de 2015, o site do Active Citizen se tornou o terceiro portal da cidade mais visitado em Moscou, excluindo usuários de dispositivos móveis. Em dezembro de 2016, o número de pesquisas realizadas foi próximo de 2000 e o número de usuários registrados em fevereiro de 2017 ultrapassou 1, 5 milhão.
Segundo várias estimativas, até o final de 2015, foram gastos entre 20 e 185 milhões de rublos no projeto.
Princípios de trabalho
Votação no "Cidadão Ativo" questões relacionadas à competência das autoridades executivas de Moscou. O lado técnico da votação é fornecido pelo Departamento de Tecnologia da Informação, e o Comitê de Serviços Públicos é responsável por realizar pesquisas e usar a plataforma. As pesquisas não são conduzidas em questões insignificantes, nem os departamentos têm o direito de enviar para questões de discussão nas quais eles têm um conflito de interesses. Os cidadãos não podem oferecer pesquisas diretamente, mas podem enviá-las para o site da Iniciativa Pública Russa no município ou no nível do assunto. Se a questão obtiver pelo menos 5% dos votos dos moradores do município ou pelo menos 100 mil pessoas, ao votar no nível do assunto, ela será considerada pelas autoridades e poderá ser representada no "Cidadão Ativo". Em algumas pesquisas, os usuários podem deixar sua própria resposta.
O registro no sistema é possível a partir de qualquer cartão SIM russo, indicando que os dados pessoais são opcionais. De acordo com Rakova, o círculo discutido no Cidadão Ativo é interessante apenas para as pessoas da cidade e, devido ao grande número de usuários, um grande número de cartões será necessário para manipular a votação, e a introdução do procedimento de verificação levará a uma diminuição no número de eleitores. Ela também informou que o gabinete do prefeito está desenvolvendo um novo formato para realizar audiências públicas nas quais um "Cidadão Ativo" pode ser usado. O processo de votação na plataforma não é exibido em tempo real e os resultados são publicados processados - como uma porcentagem do número de eleitores.
No "Cidadão Ativo", é usada a gamificação: preencher um perfil, conectar uma conta a um portal de serviços da cidade, votar e outras atividades é incentivado por pontos que o usuário pode trocar por prêmios tangíveis e intangíveis. No momento do lançamento, a base da “loja interna” tinha a marca de parafernália, mas devido à sua impopularidade (apenas 10% dos pontos ganhos), a ênfase foi mudada para ingressos para museus, teatros, participar de outros eventos da cidade ou viajar de transporte público. Além disso, os usuários receberam pontos e ingressos para o russo de check-in (inglês). na assembleia de voto no dia da eleição da Duma do Estado da VII convocação.
Em setembro de 2014, começou a cooperação entre o Cidadão Ativo e o esquadrão voluntário de busca e resgate Lisa Alert, no âmbito do qual fotos e sinais dos desaparecidos em Moscou foram transmitidos para o feed do aplicativo. O início do programa ocorreu no início da "estação dos cogumelos", quando muitas pessoas estão perdidas nas florestas de Nova Moscou. As informações sobre adultos foram transmitidas apenas indicando a área do desaparecimento da pessoa em que estavam interessadas, informações sobre as crianças desaparecidas foram transmitidas a todos os usuários. O feedback proporcionou a oportunidade de indicar se o usuário viu a pessoa desaparecida, entre em contato com as partes interessadas e participe da operação de busca e salvamento. Também em 2014, como parte do programa Cidadão Ativo, foi lançado o programa My Street, no qual os cidadãos expressavam seus pontos de vista sobre problemas urbanos e mudanças futuras, sendo posteriormente destacado como um projeto independente de melhoria urbana.
Notas
De acordo com os participantes do treinamento de vice-governadores da Universidade Corporativa Sberbank em dezembro de 2016, o Active Citizen ajudou a Prefeitura de Moscou a conquistar a classe criativa, considerada o eleitorado de Alexei Navalny, rival de Sergei Sobyanin nas eleições municipais de 2013.
Segundo Dmitry Orlov, chefe da Agência de Comunicações Políticas e Econômicas, o Citizen Ativo ajuda a prefeitura a reunir uma audiência preocupada com problemas urbanos gerais, entender as necessidades da população e gerenciar a agenda.
Há uma opinião de que o "Cidadão Ativo" foi projetado para criar uma aparência de legitimidade das decisões da Prefeitura e da Duma da cidade de Moscou.
Segundo Robert Argenbright, autor do livro Os cidadãos de Moscou em um contexto em mudança, seria um exagero chamar a democracia eletrônica de cidadão ativo, pois os cidadãos são limitados em sua capacidade de trazer tópicos para discussão. Ele não considera o sistema um avanço revolucionário, mas o considera uma ferramenta útil, bem como audiências públicas: os moscovitas podem ignorá-lo, aceitá-lo "como está" ou pressionar as autoridades da cidade, forçando-as a levantar questões mais importantes para discussão.
Em uma mensagem de Vladimir Putin à Assembléia Federal em 1º de dezembro de 2016, o Presidente observou o Citizen Ativo como uma experiência útil e que vale a pena espalhar.
A redação de algumas perguntas não ofereceu uma alternativa fundamental: por exemplo, nas discussões relacionadas à nova construção, os usuários podiam votar no tipo de construção (por exemplo, uma loja ou uma casa), mas não podiam se opor à construção no local. Algumas pesquisas foram publicadas no Active Citizen quando uma decisão sobre elas já havia sido tomada (ou deveria ter sido tomada). Os exemplos incluem pesquisas sobre a expansão da rede de ciclovias, o formato do Parque Popular de Sosenki em Kotlovka (um projeto de paisagismo já estava em desenvolvimento), a localização do centro de recreação de Nagorny (uma das opções de resposta, o prédio do cinema em Angara). licitação). Os resultados da votação de um projeto para melhorar as ruas de Bolshaya e Malaya Bronnaya foram publicados no dia em que o contrato do estado foi concluído, de acordo com os requisitos dos quais as decisões de projeto precisavam ser submetidas a um exame estadual 2 meses antes.
A deputada da Duma da cidade de Moscou da sexta convocação da facção do Partido Comunista, Elena Shuvalova, afirmou que o formato de votação na Internet cria uma “propriedade, idade e qualificação educacional”, impossibilitando a participação de pessoas sem smartphones e acesso à Internet.
Os críticos observaram que a lei federal "Sobre os princípios gerais da organização do governo local na Federação Russa" não fornece uma maneira de votar no site; portanto, os resultados das pesquisas não podem servir de base formal para a tomada de decisão, apenas para informar. A jornalista Ilya Rozhdestvensky, em um artigo no site do Fundo Anticorrupção, também apontou que questões foram discutidas no Cidadão Ativo que os cidadãos obviamente não tinham o direito de decidir. Por exemplo, de novembro a dezembro de 2014, foi realizada uma pesquisa sobre a construção do parque de entretenimento DreamWorks na área especialmente protegida da planície de inundação de Nagatinskaya.
Os críticos apontaram a não transparência do processo de votação devido à falta de resultados intermediários e informações sobre o número total de eleitores.
A atenção dos políticos da oposição foi atraída para uma pesquisa sobre a renomeação da estação de metrô Voykovskaya, realizada em novembro de 2015, após a qual a maioria dos votos recebeu o mesmo nome. Os partidários e oponentes da renomeação fizeram suposições sobre possíveis trapaças: a distribuição de votos era linear na maioria das vezes, o fluxo de eleitores era estável a qualquer hora do dia. Em resposta às críticas, o Departamento de Tecnologias de Informação de Moscou publicou um cronograma para novas votações e, após Leonid Volkov enviar uma declaração à polícia, ele anunciou uma licitação para uma auditoria externa do Cidadão Ativo
Prémios
· Melhor M-Govt Service Awards 2015 na nomeação Social Sphere na categoria internacional, estabelecida pelo Governo da Arábia Saudita
· Prêmio SABRE 2015 (Superior Achievement in Branding, Reputation & Engagement) na categoria de instituições governamentais na Europa, Oriente Médio e África, estabelecido pela publicação especializada em relações públicas The Holmes Report.
· Prêmio Runet 2015 na nomeação "Estado e sociedade".
